Mikä oli Virginia Plan?
Virginia-suunnitelma, jota kutsutaan myös suurikokoiseksi suunnitelmaksi tai Randolph-suunnitelmaksi, oli ehdotus väestön painotetusta jakautumisesta (lainsäädäntöpohjien jakaminen) kansallisessa lainsäätäjässä. Suunnitelman on kirjoittanut James Maddison perustuslakisopimuksessa 1787, kun he odottivat koorumin kokoamista.
Taustaa Virginia Plan
Suunnitelma oli Virginian edun mukaista, joka oli sitten väkirikkain valtio ja sitten muut suhteellisen asutut valtiot, koska se halusi edustusta liittovaltion lainsäätäjissä painottamaan valtioiden väestön ja varallisuuden perusteella. Se on laatinut Virginian edustajan konfederaation kongressille, James Madisonille, joka myöhemmin tuli Yhdysvaltojen neljänneksi presidentiksi, kun hän odotti perustuslakikokouksen päätösvaltaisuutta. Yleissopimus tuli aikaan, kun hiljattain Yhdysvaltoihin kohdistui taloudellisia ongelmia, jotka johtivat radikaaleihin poliittisiin liikkeisiin ja pelkäävät, että tasavallan kokeilu oli menossa. Yleissopimus oli kutsuttu muuttamaan liiton artiklat, mutta Virginia Plan asetti esityslistan uuden perustuslain luomiseksi, joka ansaitsi valmistelijalle James Madisonille, joka on perustuslain isän epävirallinen nimi.
Keskustelu Virginia-suunnitelmasta
Virginia-valtuuskunnan johtaja, kuvernööri Edmund Randolph esitti suunnitelman ennen yleissopimusta 29. toukokuuta 1787. Siinä oli 15 päätöslauselmaa, joilla pyrittiin määrittelemään kansallisen hallituksen valtuudet ja rakenne. Se ehdotti kolmea kansallista hallitusta, joka koostuu toimeenpanosta, lainsäätäjistä ja oikeuslaitoksesta. Se ehdotti myös kaksikamarista lainsäätäjää, jossa valtioilla olisi äänet suhteessa väestöön. Suuret valtiot tukivat tätä ehdotusta. 15. kesäkuuta 1787 New Yorkin suunnitelma vastasi Virginian suunnitelmaan, jota kutsutaan myös Paterson-suunnitelmaksi tai pieneksi valtion suunnitelmaksi. William Paterson New Jersey esitti tämän ehdotuksen virallisesti yleissopimukselle. Patersonin suunnitelmassa ehdotettiin, että liittoutumissäännöt säilytetään pikemminkin kuin Randolph-suunnitelma, joka vaati uuden perustuslain laatimista. Tarkemmin sanottuna New Jersey Plan halusi säilyttää yksisammallisen lainsäätäjän, jossa kullakin oli vain yksi ääni.
Pienemmät valtiot tukivat New Jerseyn ehdotusta, joka johti umpikujaan, koska suuret valtiot eivät ryhtyneet vireille Virginia-suunnitelmasta. Vastauksena umpikujaan, Roger Sherman ja Oliver Ellsworth esittivät suuren kompromissin tai Connecticutin suunnitelman, joka lainasi sekä Patersonin että Randolphin suunnitelmista. Connecticutin suunnitelmassa kehotettiin kaksikamarista lainsäätäjää, jolla oli painotettu osuus alemmassa talossa (edustajainhuone) ja yhtäläisessä edustuksessa ylemmässä talossa (senaatti). Vero- ja muita rahapoliittisia kysymyksiä käsitellään edustajainhuoneessa. Ehdotus ratifioitiin 16. kesäkuuta 1787 ja siitä tuli liittovaltion ja Yhdysvaltain perustuslain perusta. Yleissopimuksessa määriteltiin edelleen, miten väestö määritellään edustavalle jakamiselle. Kolme viidesosaa orjapopulaatiosta oli laskettava mukaan väestömäärään edustuksen ja myös verotuksellisen omaisuuden osalta. Lisäksi yleissopimuksessa asetettiin 1808 orjan maahantuonnin viimeiseksi päiväksi ja lueteltiin oikeuslaitoksen ja toimeenpanovallan toimivalta.
Virginian suunnitelman merkitys
Suunnitelmalla oli ratkaiseva rooli yleissopimuksen laatimisessa ja vaadittiin vahvaa kansallista hallitusta. Suunnitelma oli ensimmäinen asiakirja, jossa annettiin ehdotuksia oikeuslaitoksen, toimeenpanevan ja lainsäätäjän toimivaltuuksien erottamiseksi. Suunnitelmalla onnistuttiin ratkaisemaan ero liittovaltion ja liittovaltioiden välillä, koska se vaati kaksikamarista lainsäätäjää. Sopimus hyväksyi suunnitelman ja se sisällytettiin perustuslakiin.
