Maat, joissa on presidentti ja pääministeri
Puolijohtokunnallinen hallituksen järjestelmä on sekä presidentin että parlamentaarisen demokratian yhdistelmä. Tämän hallinnointijärjestelmän mukaan presidentti on valtion päämies, jonka kansalaiset valitsevat suoraan hallitukselle. Valtiovallan pääministeri on lainsäätäjän päällikkö, jonka presidentti nimittää, mutta joka voidaan hylätä vain parlamentti. Tavallisesti on olemassa sopimus siitä, kuka näiden kahden johtajan joukossa on johtavassa asemassa poliittisissa asioissa. Esimerkiksi Ranskassa, jossa on tyypillinen puolijohde-presidenttijärjestelmä, presidentin vastuulla on ulkopolitiikka, kun taas pääministerin vastuulla on sisäpolitiikka.
Semi-Presidential Executive -järjestelmien alkuperä ja leviäminen
Puolijohdejärjestelmällä oli saksalainen Weimarin tasavalta (1919–1933), mutta termiä ”puoliksi presidentti” ei käytetty vasta vuoteen 1958 asti. Sen käyttö tuli suosituimmaksi 1970-luvun lopulla Maurice Duvergerin teosten kautta, kun hän käytti sitä Ranskan viidennen tasavallan havainnollistamiseksi.
Maailmassa on useita maita, joissa on puoliksi presidentinvaltuutettu järjestelmä, ja jotkut heijastuvat enemmän puhtaaseen presidentinjärjestelmään, jolla on voimakas presidentti. Toisilla on lähes juhlallinen presidentti, jossa kaikki valtuudet ovat pääministerin kanssa. Ranska tarjoaa lähes tasapainoisen voimanjaon presidentin ja pääministerin välillä. Vaikka molempien johtajien velvollisuuksia ei ole nimenomaisesti ilmaistu perustuslaissa, se on ajan mittaan kehittynyt perustuslaillisiin periaatteisiin perustuvan poliittisen tarkoituksen aiheena.
Maat, joissa on puoliksi presidentin järjestelmä, ovat lisääntyneet viime aikoina. Enemmistö entisistä kommunistisista maista on myös ottanut käyttöön puolijohtokunnan, ja noin 30% menee parlamentaariseen järjestelmään ja noin 10% presidenttijärjestelmään. Monissa muissa Latinalaisen Amerikan, Afrikan, Aasian ja Euroopan maissa on puolijohtajajärjestelmä. Joissakin parlamentaarisissa tai presidentinpoliittisissa demokratioissa on otettu käyttöön puolijohtokunnan järjestelmä. Armenia hylkäsi presidentinjärjestelmän vuonna 1994 puolijohtokunnalle, kun taas Georgia teki samoin vuonna 2004.
Puolijohtohallinnon edut
- On olemassa työnjako, jossa presidentti on valtionpäämies ja pääjohtaja, joka johtaa lainsäätäjää.
- Pääministeri on ylimääräinen tarkastus ja tasapaino hallituksessa.
- Pääministeri voitaisiin poistaa ja se ei johda perustuslailliseen kriisiin.
- Valta jakautuu kahden johtajan kesken ja rajoittaisi diktatorisia suuntauksia, joita on havaittu joissakin maissa, joissa on puhdas presidentin järjestelmä.
Puolijohtohallinnon haitat
- Joskus presidentin puolue eroaa pääministerin poliittisesta puolueesta, ja heidät pakotetaan asumaan yhdessä.
- Lainsäädäntöprosessien sekaannus ja tehottomuus on mahdollista, jos puolueiden ideologiat ovat erilaiset.
- Yhdenvertaisuuden tilanteessa ja presidentin puolue ei ole edustettuna toimeenpanoviranomaisissa, sitten on todennäköisesti hallitusten sisäisiä taisteluja, jotka johtavat demokratian tasoon, hallituksen epävakauteen ja joskus saattaa johtaa demokratian epäonnistumiseen.
- Jos puolijohde-järjestelmä ei pysty tarkistamaan presidentin valtaa, toimeenpanon epävakaus tuntuu todennäköisemmin demokratian vähenemisen lisäksi. Presidentin valtuuksien tarkastaminen on keskeinen tekijä, joka helpottaa demokratian vahvistamista
Maat, joissa on sekä presidentti että pääministeri
| Maaluettelo |
|---|
| Algeria |
| Armenia |
| Burkina Faso |
| Kap Verde |
| Kongo |
| Djibouti |
| Itä-Timor |
| Egypti |
| Ranska |
| Georgia |
| Guinea-Bissau |
| Guyana |
| Haiti |
| Madagaskar |
| mali |
| Mauritania |
| Mongolia |
| namibia |
| Niger |
| Palestiina |
| Portugali |
| Romania |
| Venäjä |
| Sao Tome ja Principe |
| Senegal |
| Sri Lanka |
| Syyria |
| Taiwan |
| Tunisia |
| Ukraina |
